当前位置:茶陵新闻网 > 新闻频道 > 通知公告 > 内容阅读

茶陵县精神文明建设指导委员会关于深入推进移风易俗树立文明乡风的实施意见

文章来源:茶陵县精神文明建设指导委员会办公室  作者:  时间:2018-03-21 13:43:14

  茶文明委〔2018〕5号

  茶陵县精神文明建设指导委员会

  关于深入推进移风易俗树立文明乡风的

  实施意见

  各乡镇(街道、办事处)、县直机关各单位:

  推动移风易俗树立文明乡风,是贯彻落实党的十九大关于“开展移风易俗、弘扬时代新风行动,抵制腐朽落后文化侵蚀”精神的具体举措,是推动社会主义核心价值观在农村落地生根的必然要求,是深化美丽乡村建设的有效途径,是完成脱贫攻坚任务的重要抓手,对加强农村精神文明建设促进“两个文明”协调发展、完善中国特色乡村治理具有重要意义。为深入学习贯彻落实十九大报告提出的“弘扬科学精神,普及科学知识,开展移风易俗、弘扬时代新风行动”要求和中宣部、中央文明办“推动移风易俗树立文明乡风”电视电话会议、全国农村精神文明建设工作经验交流会精神以及茶陵县脱贫攻坚摘帽迎国检暨实施乡村振兴战略动员大会精神,有效遏制一些地方存在的红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风,严厉打击非法宗教、封建迷信、黄赌毒等影响农村稳定的违法行为,进一步提升我县农村精神文明建设水平,为加快建成湘赣边界中心县,努力建成更高水平全面小康社会提供强大的精神动力和道德滋养,现就推动移风易俗树立文明乡风提出如下实施意见。

  一、指导思想

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大会议精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于社会主义精神文明建设和“三农”工作的一系列重要论述,贯彻落实脱贫攻坚摘帽迎国检暨实施乡村振兴战略动员大会精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持以社会主义核心价值观为引领,把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、反对封建迷信作为农村精神文明建设的重要内容,把推动移风易俗与全面从严治党结合起来、与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来、与打赢脱贫攻坚战结合起来、与深化美丽乡村建设结合起来、与农村社会综合治理结合起来,破除陈规陋习,反对伤风败俗,树立文明新风,提升农民文明素质和农村社会文明程度,着力推动乡风民风美起来、人居环境美起来、文化生活美起来。

  二、基本原则

  (一)坚持宣传教育引导与依法规范治理相结合。把宣传教育、正面引导作为推动移风易俗、树立文明乡风的根本途径,大力加强公民思想道德建设,引导群众养成科学、文明、健康的生活方式,同时加大对不文明习俗和行为的规范治理力度,坚持法治思维,依法依规坚决惩处打击各类违法现象。

  (二)坚持政府推动与发挥群众主体作用相结合。推动移风易俗、树立文明乡风,是各级党委政府的重要职责,必须坚持法治思维,主动作为,强力推动。注重群众的主体地位,发挥群众组织的重要作用,坚持群众自治、群防群治,增强群众移风易俗、除旧树新的自觉性和主动性。

  (三)坚持破除陈规陋习与尊重乡风民俗相结合。既要传承传统美德,弘扬文明新风尚,破除陈规陋习,又要注意把握政策界限,因地制宜,分类对待,正确处理推动移风易俗与尊重传统礼俗、习惯的关系,确保移风易俗工作体现民意、顺应民心,稳妥推进。

  (四)坚持解决突出问题与建立长效机制相结合。精准把握移风易俗的着力点和干部群众的需求点,重点整治社会反映强烈的突出问题,在重点领域取得实质性突破。对不良现象要通过强大的舆论引导,树立鲜明的社会导向,同时要着眼长远,从关键环节入手,建立健全长效工作机制。

  三、总体目标

  坚持以社会主义核心价值观为引领,大力弘扬中华优秀传统文化和传统美德,破除大操大办、不赡养老人、聚众赌博等各种陈规陋习和不良风气,实现乡风民风美起来、人居环境美起来、文化生活美起来。

  乡风民风美起来。以县域统筹推进为重点,县级及县级以上文明村镇全部建立红白理事会、道德评议会、村民理事会、禁毒禁赌协会等村民自治组织,制定工作章程,制定以移风易俗为主要内容的村规民约,发挥示范引领作用;深入推进“四会一约”制,逐步实现行政村的全覆盖,结婚彩礼、婚丧喜庆费用等明显下降,农村陈规陋习蔓延现象得到有效遏制;未来五年内,农村移风易俗基本实现制度化、常态化,移风易俗工作与全面建成小康社会协调发展,婚事新办、丧事简办、文明理事的社会风尚基本形成,移风易俗开始成为农民的自觉行动。

  人居环境美起来。建立健全村庄保洁队伍和县、乡、村三级垃圾处理机制,构建城乡环卫一体化工作格局。引导群众自觉维护和整治门前院后环境卫生,消除垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等现象,做到庭院内外环境卫生整洁、农作物摆放有序、村(居)环境整洁美观。

  文化生活美起来。教育引导广大农村群众培育积极健康的生活方式。常态化开展“文明家庭”“星级文明户”等群众性精神文明创建活动和文化科技卫生“三下乡”活动,提高农民思想道德素质、科学文化素质、健康素质。引导、鼓励和扶持农村“乡土艺术家”和群众业余文艺团队,打造群众喜欢的文艺宣传队伍。加强文化阵地建设,创新开展乡村运动会、乡村春晚等文体活动,丰富村民文化生活。

  四、工作重点

  (一)深化宣传教育,以社会主义核心价值观引领形成良好乡风民风。一是坚持以培育践行社会主义价值观为根本。通过村级文化文艺活动、先进典型民间自评、公益广告等群众喜闻乐见的形式和活动,寓教于乐,推进核心价值观进村入户,融入农民日常生产生活。所有行政村达到“十个一”目标(即一部村规民约、一组家风家训、一个红白理事会、一个综合文化服务中心、一个文化小舞台、一道社会主义核心价值观文化墙、一个身边好人榜、一批文明示范户、一支农民文艺演出队、一支志愿服务队)。二是广泛开展形式多样的主题活动。广泛开展“雷锋家乡学雷锋”志愿服务活动,引导农民移风易俗、戒奢克俭、崇尚科学、孝老爱亲、诚实守信。广泛开展“我们的节日”主题活动,利用春节、清明、端午、中秋、重阳等重要传统节日,策划开展文明祭祀、家庭团圆、孝老爱亲等活动。广泛开展基层平安创建行动,深化开展平安乡(镇)、平安社区(村)、平安小区、平安家庭等创建活动,大力实施“农村环境保护”工程,为美丽乡村建设营造和谐稳定的社会环境。三是加强文化环境熏陶。加大优秀文化产品供给和服务,发挥文化科技卫生等“三下乡”、“文化进万家”、“欢乐潇湘”以及各地的群众性品牌活动的带动作用,积极开展广场舞、读书征文、书画摄影、劳动技能等比赛活动。充分发挥农家书屋、乡村舞台等基层宣传文化阵地的作用,培养挖掘发挥民间文艺社团、民间文化人才作用,演身边人、说身边事,广泛传播现代文明社会的新思想、新观念。充分运用村规民约、家风家训、牌匾楹联、俗语格言等乡风教化资源,运用民间文艺戏曲、乡间小调等民间文化,加强对农村婚嫁丧葬、生育观念、人情交往等文化习俗的引导,用文化涵养乡风文明。四是加大新闻宣传和舆论监督力度。充分利用茶陵广播电视台、茶陵新闻网、茶陵政府公众信息网、茶陵文明网以及各级各类微信公众号等媒体平台,大力宣传移风易俗典型事例和经验做法,大力刊播一批导向鲜明、富有内涵、引人向上、传播力感染力强的优秀移风易俗公益广告作品,同时加大对反面典型的曝光力度,在全社会营造良好的宣传舆论环境。

  (二)强化制度约束,大力提升农村农民思想道德素质。深入实施社会主义核心价值观“人知人晓”“人信人守”工程,大力推动社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,完善农村社会思想道德体系。一是强化党章党规的规范引导。认真贯彻落实中办国办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》(中办发〔2013〕23号)和湖南省《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》(湘办发〔2014〕26号)文件精神,党员干部带头文明节俭办丧事,带头火葬和生态安葬,带头文明低碳祭扫,带头宣传倡导殡葬改革。各乡镇(街道)党委要结合党章党规党纪的贯彻落实和当地实际,严禁党员干部以任何方式组织或参与大操大办婚丧喜庆事宜,助长铺张浪费陋习。二是强化制度的刚性约束。在充分征求群众意见的基础上,按照有关程序要求,修订完善符合本地实际的村规民约,将倡导移风易俗,建设文明乡风有关要求纳入其中,并在综合文化服务站、村委会等显著位置长期张贴。相关部门将加大指导力度,确保内容和程序合法、群众广泛参与制订,提高针对性和可操作性。三是充分发挥民间自治组织作用。要推动建立健全红白理事会,坚持政府引导和群众自治相结合的原则,以乡镇(街道)为统筹,以村(社区)为主导,加快建立健全村级红白理事会组织机构。要充分发挥红白理事会服务功能,制定出台《红白理事会章程》,探索建立“婚丧事简办承诺书”制度,明确红白事办事持续时间、宴请范围、随礼上限等标准。要支持鼓励红白理事会履职尽责,相关部门要加强指导和培训,乡镇(街道)要跟进配套措施,配置必要的设施物品,财政部门要给予一定的经费保障。要深化村民自治,广泛开展乡风评议,发挥村民理事会、道德评议会、禁毒禁赌协会等群众组织的作用,用民间舆论、群众评价的力量褒扬社会新风、反对不良行为,不断深化农民群众的自我教育、自我管理。

  (三)注重实践养成,切实发挥各类先进模范的带头作用。一是充分发挥好“十大文明行动”和各种基层创建活动对农村移风易俗的推动作用。要加强顶层设计,形成鲜明导向,把移风易俗的要求贯穿群众性精神文明创建活动全过程和各方面。文明村镇创建要以美丽乡村建设为主题,以移风易俗为重点;文明县城创建要突出城乡统筹发展,坚持以城带乡;文明单位要加强与农村的结对共建,大力开展帮扶行动;文明家庭创建要大力开展“星级文明户”,以家庭的好家风,撑起农村社会的好民风;文明校园创建要发挥农村学校作为乡村文化中心的重要作用,主动传播科学知识、传递文明理念。二是发挥党员干部的带头引领作用。党员干部和公职人员,要以身作则、率先垂范,带头践行乡规民约和村规民约,带头宣传和落实移风易俗的有关政策措施和各项具体要求,带头劝导近亲属拒绝高价彩礼,严禁大操大办、铺张浪费的事情;严禁组织参与不文明习俗和封建迷信活动,禁止宣扬封建迷信、妨碍公共秩序、败坏社会风气和污染环境、扬名夸富等行为,做推动移风易俗、树立文明乡风的倡导者、践行者、引领者和宣传者。三是充分发挥好农民群众身边先进典型的榜样示范作用。广泛开展道德模范、身边好人、好媳妇、好公婆、好妯娌、美德少年以及自力更生脱贫群众等各类先进典型评选活动,表彰农村的凡人善举、“草根英雄”,通过他们的典型示范和言传身教,感染辐射周围人群,带动更多的农民群众向他们学习、看齐。四是注重发挥新乡贤的感召带动作用。要从老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模等“五老”人员中发现和培育新乡贤,用他们的嘉言善行感召群众、影响村民。要把新乡贤文化建设作为推动移风易俗树立文明乡风的一个创新点,以新乡贤文化建设带动新乡贤群体培育,推动在村镇设立“乡贤文化广场”,在村居设立“乡贤文化长廊”或“乡贤文化墙”,编印乡贤文化读物进行传诵。

  五、保障机制

  (一)加强领导,精心组织。移风易俗工作是一项涉及全社会的系统工程,是一场攻坚战和持久战。为加强领导,成立以县委副书记谢志军为组长,县委常委、宣传部长周萍为常务副组长,副县长杨定桃、刘晓伟为副组长,县纪委(监察局)、县委办、县政府办、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县文明办、县委防范办、县民政局、县农业局、县教育局、县公安局、县财政局、县国土局、县林业局、县文体广新局、县卫计委、县环保局、县安监局、县食品药品工商质监局、县扶贫办、团县委、县妇联、县科协、县文联、县广播电视台、县政务中心等单位为成员的领导小组,领导小组办公室设在县文明办,县文明办主任兼任办公室主任,县农业局、县民政局分管领导兼任办公室副主任,指导全县开展此项工作。各乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)要高度重视,成立相应的领导机构,切实把移风易俗作为当前加强农村精神文明建设的重要任务,组织力量深入调研,突出重点,精心部署,确保各项工作任务落实到位。

  (二)明确职责,联动督查。要按照县文明委统一部署,既要强调主管部门牵头责任,又要强化各职能部门和乡镇(街道)的主体作用发挥,明确工作职责,加强沟通协调。要强化“县、乡(镇、街道)、村”三级联动,全面履行属地责任,制定具体的实施方案,采取召开动员会、现场会等形式有计划、有步骤地逐级组织实施。要加强过程督促指导,研究解决存在的难点问题,积极探索新的措施和方法,保质保量落实好移风易俗工作各项任务,确保工作有人抓、有人管。

  (三)强化宣传,营造氛围。依托各类新闻媒体和各类宣传阵地,以群众喜闻乐见的形式,通过权威评论、专题节目、文艺汇演和发放宣传手册等方式,报道一批加强移风易俗、遏制农村陋习的经验做法,推出一批移风易俗的公益广告,典型示范,以点带面,推动移风易俗工作深入开展。要强化问题导向和效果导向,以解决当地村民群众普遍关心和关注的问题为突破口,让创建成果真正惠及农民群众,增强广大群众对移风易俗工作的自觉性和认同感,努力营造全社会共同关心、积极参与的良好局面。

  (四)完善机制,确保成效。各乡镇(街道)要把移风易俗工作纳入党和政府年度考核指标,实行党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度,加大考核力度,对违反殡改规定、涉足封建迷信活动和婚丧活动大操大办的党员干部按照党纪、政纪严肃处理。积极探索移风易俗工作的领导机制、投入机制、教育机制和激励机制等长效机制建设,进一步加大政府对农村乡风文明建设的投入保障和政策支持力度,引导农民群众崇尚科学文化、破除不良陋习、培育文明风尚,促进我县移风易俗工作制度化、常态化。

  茶陵县精神文明建设指导委员会办公室 2018年3月 日印发

相关推荐

主办:中共茶陵县委 茶陵县人民政府
承办:茶陵县广播电视台 ICP备案号:湘ICP备11017225号-1 湘公网安备 43022402000008号
新闻热线:073125222886 广告热线:073125237585 投稿邮箱:chaling@clnews.cn 网站QQ:18851745