在全县传达贯彻省第十次党代会

　　精神大会上的讲话

　　毛朝晖

　　2011年11月29日

　　同志们：

　　今天，我们召开大会传达省第十次党代会精神，目的就是要结合我县当前和今后一段时期实际，深入贯彻落实省党代会精神，推动经济社会又好又快发展。下面，我讲两个方面的意思：

　　一、认真学习领会省党代会精神

　　这次党代会于11月16日至22日在长沙召开，共有16个代表团、733名代表，是我省历届党代会人数最多、规模最大的一次。整个会期共7天时间，安排大会、分团讨论、选举等集体活动30多次，各项工作有条不紊，取得了圆满成功。特别是大会选举第一次采用“电子票箱”，运用现代高新技术，提高了效率，促进了民主。我们株洲代表团共有44位代表，我和龙秋华参加。黄建国、陈润儿、陈肇雄等省领导代表省委，亲切看望了株洲的代表，李微微部长自始至终参加了株洲代表团的活动，对株洲的发展给予了充分肯定，对株洲的未来寄予了厚望，鼓励株洲要做“四化两型”建设的排头兵。会议期间，株洲的代表提出了很多好建议、好意见，提交了11件提案，我作了“关于支持建设中华茶祖文化产业园”的提案。

　　这次党代会是在我省全面建设小康社会、开启科学发展新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是，听取和审议两个工作报告，选举产生新一届省委领导班子和省纪委领导班子。

　　(一)周强同志报告主要精神。周强同志代表九届省委作了题为《坚持科学发展，推进四化两型，为加快实现全面小康而奋斗》的报告。报告共八个部分，20000余字。

　　1、在科学发展、富民强省伟大征程上阔步前进的五年。过去五年的发展成效概括为“三最”：综合实力增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期之一。具体体现在七个方面：全省经济实力迈上了一个大台阶，基础设施实现大跨越，思想文化和社会建设成效显著，人民生活显著改善，改革开放不断深化，民主法治建设迈出新步伐，党的建设不断加强。同时，还总结了七条经验，即：必须以科学发展观为统领，努力走出一条符合湖南实际的科学发展路子；必须紧紧抓住发展这个第一要务不动摇；必须坚持解放思想，大力推进改革开放；必须坚持以人为本、执政为民；必须大力推进依法治省，坚持科学执政、民主执政、依法执政；必须高度重视精神文化的作用，坚持物质文明与精神文明两手抓；必须坚持党要管党、从严治党。

　　2、全面推进“四化两型”建设，加快实现全面小康目标。报告提出今后五年的总任务是：坚持以科学发展、富民强省为主题，坚持以加快转变经济发展方式为主线，坚持以人为本、执政为民，全面推进“四化两型”建设，加快建设全面小康，加快建设两型社会，努力在中部崛起中实现新跨越。大会明确提出了“两个加快”、“两个率先”的奋斗目标，即：加快建设全面小康，努力在中部地区率先实现全面小康目标；加快建设两型社会，在全国率先走出一条两型社会建设的路子。

　　3、转变经济发展方式，推动经济又好又快发展。报告强调八条：要大力推进新型工业化，建设现代产业体系；大力推进农业现代化，建设社会主义新农村；大力推进新型城镇化，统筹城乡发展；大力推进信息化，建设数字湖南；大力推进科教兴省，建设创新型湖南；实施区域发展总体战略，推动区域经济协调发展；加强基础设施建设，加快形成现代化基础设施体系；深入推进改革开放，增强发展的动力和活力。

　　4、加快建设两型社会，提高生态文明水平。以长株潭试验区建设引领带动全省两型社会建设；大力发展两型产业；强化能源资源节约，大力发展循环经济；加强环境治理和生态建设；健全完善有利于节约能源资源和保护环境的制度和机制。

　　5、发展社会主义民主政治，建设法治湖南。推进人民民主的制度化规范化程序化；提高依法执政、依法行政和公正司法的能力和水平；提高全社会的法治意识，形成人人守法的良好风尚；加强对权力运行的制约与监督。

　　6、推动文化大发展大繁荣，加快建设文化强省。筑牢全省人民团结奋斗的共同思想道德基础；大力发展公益性文化事业；在创新体制机制中做大做强文化产业；努力创作更多的文化精品，培育更多的文化人才。

　　7、加强以民生为重点的社会建设和管理，构建和谐社会。大力加强和创新社会管理，推动社会建设与经济、政治、文化建设协调发展。要努力扩大就业；加快发展教育事业；促进居民收入普遍较快增加；健全完善社会保障体系；大力推进基本公共服务均等化。

　　8、全面加强党的建设。深入推进学习型党组织建设；着力加强领导班子和干部队伍建设；切实加强党的基层组织建设；大力加强作风建设；切实加强民主集中制建设；深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　(二)云昭同志报告主要精神。许云昭同志代表中共湖南省纪律检查委员会向大会作了工作报告。

　　1、过去五年的工作回顾。报告指出，过去五年，全省各级纪检监察机关全面履行党章赋予的职责，充分发挥行政监察职能，认真落实中央和省委重大决策部署，以保持党同人民群众血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的明显成效，为推进全省“一化三基”、“四化两型”建设，实现科学发展、富民强省提供了坚强保证。

　　2、过去五年的基本工作经验。主要是六条：即：必须围绕中心、服务大局，始终坚持正确的工作方向；必须审时度势、因势施策，增强反腐倡廉决策部署的前瞻性、针对性，牢牢把握工作主动权；必须整体谋划、统筹推进，针对惩防体系建设薄弱环节和防治腐败难点问题，切实找准工作的着力点；必须顺应群众期盼，回应社会关切，牢固树立以人为本的工作理念；必须大力推进改革创新，形成开创反腐倡廉新局面的强大工作动力；必须落实党风廉政建设责任制，完善反腐倡廉工作机制。

　　3、今后五年的工作建议。全省各级纪检监察机关要把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，全面履行党的纪律检查和行政监察两项职能，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，坚持改革创新，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，维护政令畅通、维护群众利益、维护社会公平，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为实现省第十次党代会确定的各项重大决策和战略部署提供坚强保障。

　　(三)关于“两委”班子的选举情况。这次大会选举产生了中共湖南省第十届委员会委员、候补委员和省纪委委员。这次大会提出省委委员候选人90名，差额9名；候补委员候选人19名，差额5名；常委候选人预备人选14名，差额1名；省纪委委员候选人预备人选63名，差额8名。经过充分酝酿、民主选举，周强等81位同志当选为中共湖南省第十届委员会委员，刘志仁等14位同志当选为候补委员，黄建国等55位同志当选为省纪委委员。陈君文和王群同志当选为省委委员，龚凤祥同志当选为省纪委委员。在11月23日上午召开的中共湖南省第十届委员会第一次全会上，周强、徐守盛、梅克保、黄建国、陈润儿、李微微、路建平、郭开朗、陈肇雄、李有新、孙建国、易炼红、张文雄等13位同志当选为省委常委，周强当选为省委书记，徐守盛、梅克保当选为省委副书记。在省纪委第一次全会上，黄建国当选为省纪委书记，葛洪元、胡奇、周农、李政科等4人当选为省纪委副书记。这次大会圆满完成了选举任务，百分之百实现了中央和省委的意图。

　　二、认真贯彻落实省党代会精神

　　这次省党代会主要精神概括来讲，就是“12345”：“1”，就是突出“一个主题”：科学发展、富民强省；“2”，就是提出“两个加快、两个率先”：加快建设全面小康，努力在中部地区率先实现全面小康目标；加快建设两型社会，在全国率先走出一条两型社会建设的路子；“3”，就是坚持“三个不动摇”：坚持经济发展不动摇，坚持转变方式不动摇，坚持党的领导不动摇；“4”就是推进“四化两型”，建设四个湖南；“5”就是加强“五个建设”：经济建设、法治建设、文化建设、社会建设和党的建设。贯彻落实省党代会精神，必须深刻领会精神实质，按照市十一次党代会“办实事、抓落实”的要求，推动我县经济社会又好又快发展。我在这里着重要强调的是：要着力抓好当前工作，尽早谋划明年工作，继续保持我县良好发展态势。

　　(一)要着力完成目标。今年以来，我县经济社会保持了平稳较快的发展势头，实现了“四个大幅增长”：截止到10月底，全县共完成GDP61.64亿元，增长12.8%；完成财政收入5.87亿元，增长38%；实现固定资产投资42.84亿元，增长61.2 %；实现社会消费品零售总额25.87亿元，增长19.3%。后天就是12月份了，各项工作都要进入冲刺阶段。各级各部门要对照目标，细化任务，加强调度，抓紧落实，确保全面和超额完成全年任务，确保取得“十二五”的良好开局。重中之重就是要突出财税建设和项目建设，对财税任务，各个乡镇一定要千方百计完成到位；对所有项目，尤其是在建项目，要趁着当前的良好天气，抓紧时间，加快进度，确保早投产、早竣工、早见效。同时，城乡环境同治、冬修水利、小街小巷整治等各项中心工作都要统筹兼顾、高效推进。

　　(二)要着力改善民生。时近元旦、春节“两节”，民生工作要办的事情很多，更要高度重视民生工作。大家一定要带着感情，带着责任，主动到基层去，到困难群众中去，积极开展送温暖、献爱心、扶贫解困等活动，帮助他们解决实际困难。要认真办好各项民生实事，切实加强群众就业、住房保障、食品卫生、公共安全、市场物价等工作，让群众过好节、过好年。

　　(三)要着力维护稳定。安全稳定工作，任何时候都不能松懈，任何时候都不能出问题。各级各部门一定要认真落实市委信访维稳工作会议精神，确保责任到位、措施到位、工作到位，全力维护社会稳定。要认真开展安全生产检查，严格排查整治隐患，坚决杜绝重特大事故发生，保护人民群众生命财产安全。要切实加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪，确保社会大局稳定。这里，我再次强调，对信访维稳工作的信息、排查、劝返、处置、稳控，实行全程责任追究，哪个环节出了问题，就问责到哪个环节，谁不及时处理延误时机，就追究谁的责任。

　　(四)要着力转变作风。贯彻省党代会精神，抓好各项工作落实，根本要靠转变作风，办实事，抓落实。要务实。各级领导干部，要敢于担当，敢于负责，把主要精力集中到办实事、抓落实上来，带头抓工作推进，抓工作落实。要踏实。满腔热情地投入工作，一项一项地完成任务，一个一个地破解难题，一步一步地抓好推进。要落实。强化执行力，做到“真”落实而不是“假”落实，“会”落实而不是“瞎”落实，“硬”落实而不是“软”落实。

　　(五)要着力谋划来年。岁末年初，除了要抓好各项刚性目标的完成，还有一项重要的任务，就是要认认真真组织开展“今年怎么看、明年怎么干”的活动，客观总结今年，科学谋划明年。县委办、政府办已经启动县委十一届二次全会报告和2012年政府工作报告的专题调研，希望有关部门的主要负责人积极参加，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，踊跃建言献策，贡献聪明才智。同时，各系统、各部门、各单位也要整合力量，注重实效，相应地开展一些富有成效的调研活动，对明年的工作做到未雨绸缪、把握主动权。

　　同志们，最后，我还是那句一直强调的原话，落实就是第一能力。贯彻省党代会精神，关键在于抓落实，关键在于重实效。我们要以省党代会的圆满召开为动力，扎扎实实抓好手头的工作、当前的工作，为茶陵的加快发展尽心尽力、尽职尽责!