2011年春节前，跨度达218米的茶陵县舲舫中洲大桥正式通车了。

　　对外界来说，这就是一座普通的大桥，可对大桥两头2个乡5个村的6000多村民来说，这座桥的修通，却是相当于打通了他们的“生命线”。从此，他们再也不用重复数百人排队摆渡的苦楚，再也不用经历洪水季节波高浪急中渡河的恐惧。更重要的是，他们现在可以用大车小车拉着农副产品奔走四方了。

　　因此，大桥通车当天，当地群众不断呼喊：“人民政府万岁”。

　　中洲大桥只是茶陵县去年要修通和改造的农村59座大小桥梁之一。为了彻底解决农村群众出行难、过桥险的问题，今年来，茶陵县从还不富裕的财政资金中拿出1000万元，一次性新修和改造农村桥梁59座，占全市总数的四分之三。这些桥连通了近30条“断头路”，解决了两万多群众的出行问题，成为今年全县最受群众欢迎的民生实事之一。

　　悠悠万事，民生为大。正如毛朝晖书记所说，对一个干部来讲，老百姓欣赏的不是你挥手，而是你动手；感动的不是你的“口水”，而是你的汗水，民生建设要成为一个干部的“第一追求”。

　　关注热点

　　——民生大事件件落实

　　2011年8月15日，经过一年多时间的努力，投资近2000万元重新修缮的茶陵烈士陵园正式对公众开放。在这次修缮中，茶陵县对园内28家经营场所和单位全部进行清理，精心修缮了园内原有的纪念塔、语录碑，扩建了瞻仰广场，新增了烈士英灵长廊、浮雕等。改造后的烈士陵园，不仅是缅怀先烈、进行传统教育的场所，也成为群众健身休闲的好去处。

　　茶陵县烈士陵园位于县城中心地带。这次彻底修缮，既完善了城市功能，也提高了城市品位，因此成为茶陵城市建设的一大亮点。

　　目前，茶陵县城区面积达到13平方公里，城镇化率达到32%。为打造一个适宜居住的幸福人居环境，该县大力推进“城市提质”，拉通了东阳大道、茶陵大道，开发了商业步行街，建设28万平方米的高档商品房，同时建设了一批文化广场、农贸市场、垃圾中转站、公共厕所，并使城市污水处理率达到80%。继成功创建了省级卫生县城之后，该县正在积极创建全国卫生县城。

　　民生优先，毫不动摇。围绕老百姓关心的教育、医疗、社保、住房、治安等热点问题，茶陵县进行了覆盖全县城乡的“民心访谈大走访，社会治安大打防，干部作风大整治”活动，确定了必须要办的“十大民生实事”。

　　2010年，该县义务教育支出占GDP的比重，已从2005年的1.8%大幅提高到3.1%，县政府每年安排300万元专项资金，加大对优秀学校和师生的奖励力度；全县农村“新农合”参合率达96.05%，农民人均药费平均降幅达45%，同时，投资2500万元的县人民医院门诊大楼也已投入使用；城市低保线由130元提升到260元，农村20所敬老院中的19所进行了改(扩)建；新增廉租住房1072套，新建经济适用房1400套，200多户农村倒房户得到重建。

　　为创建“平安茶陵”，该县全面开展“大排查、大接访、大化解”活动，在近两年的全国“两会”、世博会、亚运会期间，实现全县上访“零登记”。同时，该县加大打击黑恶势力、“两抢一盗”、涉毒涉赌、经济诈骗等严重违法犯罪行为的力度，专门成立巡防大队，对城区及近郊进行24小时不间断地巡逻。2010年，全县综合治理在全省排名前移19位，并荣获“全国法治城市创建先进县”称号；2011年度该县又荣获“湖南省社会综合治理”先进县称号。

　　突破难点

　　——脚踏实地敢于担当

　　2011年10月17日，茶陵洮水水库正式下闸蓄水。

　　洮水水库属于国家大二型水库，建设周期历时5年。在茶陵，洮水水库的建设不仅是一个重要的水利工程，也是一个重要的民生工程，尤其是在破解移民搬迁难题的过程中，县委、县政府和广大相关干部更体现出浓浓的民生情怀。

　　洮水水库控制流域面积769平方公里，水库淹没涉及桃坑、舲舫2个乡23个村，需搬迁移民7416人。移民搬迁工作之复杂，众人皆知。对移民搬迁，茶陵县并没有简单地视之为一项常规的工作，而是从关注民生出发，对水库移民给予心贴心的理解和关怀。

　　为了掌握第一手材料，解决每一个问题，该县84个县直副科以上的机关事业单位，每个单位抽调一名得力干部，组建了19支工作队进驻移民区，每个移民村都有一个县级领导挂帅蹲点，对移民工作实行包干负责，对移民的合理要求，尽量及时解决。

　　选好移民安置点，是一个关系广大移民未来生活的大事。为此，茶陵县相关领导多次深入各乡镇调查论证，仔细论证安置点的环境容量、生产生活用水、地质安全等问题，通过反复筛选，在全县120多个备选安置点中，最终确定了16个外迁安置点，并大胆实行了以县城为主的进城集中安置方式，仅进县城安置的就有6000人。

　　为解决进城安置后移民就业的大问题，茶陵县按照“按就业要求培训，按培训效果就业”的原则，采用“政府+企业+就业”的培训模式，新建了热窝里手工编织和贵派电器公司两个移民培训基地，在茶陵经济开发区新建了一个移民创业园，先后培训移民2000余人。为鼓励企业招聘向移民倾斜，县里规定，企业每安排一个移民补助企业1000元，移民自行创业、又安排5个以上移民的，每安排一人奖励2000元，此举使上千移民实现就业。

　　作为被列入罗霄山脉集中连片特困地区重点扶持县，扶贫工作一直是茶陵县的重点难点所在。为提高扶贫效率，今年初，该县启动了新一轮的整村推进计划，以20个国定和省定贫困村为主战场，实行“政府统筹、资金捆绑、综合开发”，取得良好效果。为增加农民收入，该县扶持和发展了一批特色扶贫项目，支持贫困村开发经济林1.5万亩，连片种植烤烟2.56万亩，使1600多个种烟户户均增收6000元。

　　就业是民生之本。为扶持更多的农民通过就业脱贫，近两年来，该县通过开设“订单”式职业技能培训班，利用“阳光工程”、“扶贫工程”免费培训城乡劳动力数千人次，并出台了一系列鼓励农民工就地创业的优惠政策，催生了我省首个“农民工创业示范园”。