砥砺奋进的五年

——迎接党的十九大特别报道茶陵篇

决胜脱贫奔小康  加快建成中心县

县委书记 彭新军

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，引领着党和国家取得了辉煌成就，开创了中国特色社会主义事业发展新境界。过去五年，也是茶陵综合实力提升最大、转型发展进展最快、人民群众得到实惠最多的五年。县委、县政府始终牢固树立“四个意识”，把维护习近平总书记核心地位作为最大的政治、最根本的政治纪律、最重要的政治规矩，紧扣“建成湘赣边界中心县”的目标，突出“决胜脱贫攻坚，实现全面小康”两大任务，凝心聚力、真抓实干，矢志把富饶美丽幸福新茶陵的美好蓝图变成现实。

坚持以加快发展为第一要务，实现经济大发展

　　习近平总书记指出：“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。”作为经济欠发达地区，我们深刻认识到，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一段时间实现后发赶超的关键所在。思路引领发展。县十二次党代会立足新起点，开启新征程，围绕“建成湘赣边界中心县”目标，大力实施“一二三四五”发展思路和战略，全力打好经济转型、脱贫攻坚、城乡统筹、深化改革、民生改善、生态建设“六大战役”，描绘了全县发展的总蓝图。产业支撑发展。坚持把调结构、转方式作为产业发展的重中之重。形成了以生猪、黄牛、“一叶三茶”为代表的特色农业产业体系，构建起以省级经济开发区为龙头，龙下、平虎工业园及思聪物流园、东山石材园、汉背有色金属园为支撑的“一区五园”工业发展格局。改革驱动发展。牢牢把握深化改革这个关键一招，打破观念束缚、体制羁绊，激发发展内生动力。近年来，我们“试点”先行，抢抓省直管县经济体制改革试点机遇；“定点”发力，着力推进供给侧、行政审批、投融资、财税金融、园区体制、农村综合等“六大改革”；“选点”突破，公立医院综合改革、小型水利等工作走在全省前列。

坚持以决胜脱贫为头等大事，实现民生大改善

　　习近平总书记反复强调：“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”我们始终以群众满意为最大目标，践行以人民为中心的发展思想，不断增强人民群众的获得感。决胜脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚当作重大主题来认识、专业课题来研究、重要问题来分析、实际难题来攻克。县乡村逐级签订“军令状”，层层传导压力。省、市、县(区)三级联动，实现领导联村、工作队驻村和干部结对帮扶三个全覆盖。建立健全“1+8+N”等脱贫攻坚政策支撑体系，大力实施“八大工程”和贫困村基础设施“一五十百千”工程，精准施策、靶向施治。致力民生事业。保障性住房建设、棚户区改造、城区学校布局调整、公立医院建设等一批民生项目有序推进。城乡低保、新农合、城镇居民基本医疗保险、新农保覆盖率稳步提升。深入推进“平安茶陵”“法治茶陵”创建，积极推行城区“网格化”管理，切实抓好安全生产，守好迎接党的十九大信访维稳安保底线。提升城乡面貌。围绕“一城五区”城市框架，深入实施“城镇提质”战略，加大公共基础设施投入和建设力度，着力解决城区“出行难、停车难、如厕难”的问题。加快集镇建设步伐，大力开展环保专项整治，严格落实“河长制”，积极推进封山育林，建设“生态茶陵”，让“水绿交融生态美”成为茶陵的闪亮名片。

　　坚持以从严治党为根本保障，实现党建大加强

　　习近平总书记指出，全面从严治党永远在路上。党的十八大以来，我们始终把抓好党建作为第一责任和最大政绩。严肃党内政治生活。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，切实以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略凝心聚魂，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。加强干部队伍建设。坚持“二十字”好干部标准，提出“三个看重、三个重用”用人导向，深入开展“三超两乱”专项治理，选人用人公信度和群众满意度显著提高。推行基层党组织书记抓党建工作全程记实和“三级联述联评联考”制度，创新实施村主干“一定二评三挂钩”考核机制，基层活力不断增强。持续深化正风肃纪。严格落实“两个责任”和“一案三查”制度，大力开展“治陋习、纠四风”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治行动，加大“到扶贫一线去”扶贫领域监督执纪问责力度，成立县委巡察办，完成了首轮巡察工作，有力有序推进“互联网+监督”平台建设。

　　即将召开的党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。我们一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，撸袖实干、砥砺奋进，以良好的精神状态和优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开!

“四个致力”推动茶陵发展阔步前行

县委副书记、县长 江小忠

　　党的十八大以来，在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕县委提出的“12345”发展思路和“决胜脱贫攻坚、实现全面小康”目标，团结务实，改革创新，真抓实干，经济社会又好又快发展，社会大局和谐稳定。2013年至2016年，全县GDP从129.2亿元增加到173.7亿元，年均增长9.3%，财政收入从10.52亿元增加到13.33亿元，年均增长10.1%。县域经济综合实力在全省排名逐年前移，在全省48个同类县小康考核排名连年靠前。茶陵正以前所未有的姿态，在发展的道路上阔步前行!

　　一、致力项目建设，加快发展速度。我们始终把项目作为经济工作的第一抓手，持续开展“项目攻坚年”活动，以项目带动投资，推进发展。一是加大项目争引。紧盯国省投资重点、重大工程包，建好项目库。五年来，共开发储备项目988个，总投资2840亿元，向上申报项目683个。招商引资更加活跃，中华茶祖文化产业园、康圣堂药业、天使之橙等40多个项目投资过亿元。二是加快项目建设。以“三个十”项目为重点，实行挂图作战，倒逼问责，着力推进项目建设。垄茶、醴茶、吉衡等“两高一铁”建成通车，红星盛康油脂、强强陶瓷等项目建成投产。云阳山创5A景区、西环线、湘赣国际物流园、宏泰健康养生园等一批重点项目正在加快推进。三是加强项目保障。大力推进城乡建设用地增减挂钩工作，深入开展“清零行动”和“控拆违”攻坚大行动，确保建设用地需求。畅通项目审批“绿色通道”，从严打击强揽工程、恶意阻工等违法行为。

　　二、致力产业转型，提升发展质量。围绕特色优势产业，加大产业项目招引落地，加快建设湘赣边界特色产业集聚中心。一是助推农业提效。大力推进农业供给侧结构性改革，“一叶三茶”、生猪、黄牛等特色产业不断壮大，万樟园林荣获“国家林业重点龙头企业”，龙华农牧、虎源生态等农业龙头企业特色更加明显。二是助推工业升级。以园区为载体，深入开展“企业帮扶年”活动，出台《茶陵县工业企业发展十条》优惠政策，引导资金、技术、人才等要素到实体经济中来，贵派电器、强强陶瓷等工业企业稳步发展。三是助推全域旅游。编制了《茶陵县旅游战略规划》，成功创建湖南省旅游强县。成功举办了湖南省红色旅游文化节、茶陵祖庵美食文化节等活动，旅游人气和名气不断提升。

　　三、致力城乡统筹，拓展发展空间。注重城乡互助互融，着力提升城镇聚人、聚财、聚气能力，成功创建国家卫生县城、省文明县城、省级历史文化名城。一是站上高处提品质。推进湘赣汽贸城、华晨世纪中心等商业综合体项目和嘉垄湾、朝阳新城等地产项目建设，凝聚了“人气”。新建东环线、朝阳街、步云街等多条城市主次道路，完成了30余条小街小巷的提质改造，打通了城市“动脉”。启动了“三个中心”、“三个广场”建设，完善了城市功能。二是看向远处重特色。腰陂镇跻身国家重点镇，高陇镇列为省际边界口子镇，卧龙村获评“中国最美休闲乡村”，打造了枣园、高径等一批新农村建设示范村。三是攻在难处抓整治。抓实农村环境综合整治整县推进工作，全面铺开桑德垃圾治理项目。整合资金6亿元，实施“一五十百千”工程，全面提升农村人居环境。

　　四、致力脱贫攻坚，共享发展成果。突出以人为本、民生优先，努力让发展更加健康、让幸福更有质感。一是决胜脱贫攻坚。近年来，我们始终把脱贫攻坚作为最大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，确保不让一个贫困人口“掉队”，不让一个扶贫措施“脱靶”，不让一个脱贫项目“走样”，脱贫成效明显。全县贫困人口从2014年初始建档立卡的75417人减少至33510人，贫困发生率从13.8%下降至6.1%。二是发展社会事业。大力推进城区学校布局调整工作，创建义务教育合格学校162所，建成思源、城东2所城区学校。深入推进医药卫生体制改革，完成了妇幼保健院改扩建和中医院整体搬迁工作。三是改善人民生活。持续推进“民生100”工程，五年来，新增城镇就业14415人、农村劳动力转移就业37540人。完成公共租赁住房建设2163套，棚户区改造1556户，农村危房改造7314户。

　　千帆竞发，百舸争流。五年来的实践让我们更加坚信，有市委、市政府的坚强领导，有全县65万人民的砥砺奋斗，我们一定能够乘风破浪，奋勇前行，续写茶陵跨越发展的新篇章!用丰硕的成绩向党的十九大献礼。