茶陵县文化旅游广电体育局

关于做好国庆节、中秋节假期

旅游市场疫情防控和安全生产工作的通知

全县各涉旅企业、有关单位：

现将《茶陵县文化旅游广电体育局关于做好国庆节、中秋节假期旅游市场疫情防控和安全生产工作的意见》、《旅 游景区恢复开放疫情防控措施指南（2020年9月修订版）》 印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

附件：1.《茶陵县文化旅游广电体育局关于做好国庆节、 中秋节假期旅游市场疫情防控和安全生产工作的意见》

          2.《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南（2020年9月 修订版）》

茶陵县文化旅游广电体育局

2020年9月22日

茶陵县文化旅游广电体育局

关于做好国庆节、中秋节假期

旅游市场疫情防控和安全生产工作的意见

2020年国庆节、中秋节假期将至，我县A级旅游景区将 迎来客流高峰。为统筹做好旅游景区疫情防控和安全有序开 放各项工作，着力推动旅游景区复工复产复业，按照“引导、 限量、预约、错峰”要求，确保假日旅游景区开放安全、平 稳、有序，提出如下意见：

一、工作目标

深入贯彻落实国家、省、市、县关于做好当前安全生产 工作的系列决策部署，坚持新冠肺炎疫情防控和安全生产同 步推进，按照“全覆盖、零容忍、严防控、重实效”的工作 要求，做好疫情防控、安全生产工作，确保全县旅游行业形 势稳定向好。

二、 工作要求

   （一） 强化工作措施。各涉旅企业要全面做好人员聚集风 险隐患的梳理工作，逐一做好应对预案，对可能出现人员聚 集的旅游景区、酒店公共区域，特别是釆取门票免费政策的 旅游景区、往年节日期间容易“爆棚”的景区及早发出风险 提示，提出严格要求，强化防控措施，提前做好风险管控。

（二） 开展督促检查。各涉旅企业积极认真开展自查自纠。 主要自查预约制度情况、疫情防控和复产复业情况、安全隐 患排查情况、落实反对餐饮浪费要求相关情况。我局近期将 对各旅游景区进行督促检查，各A级旅游景区、星级宾馆要 按防控要求做好疫情防控和安全生产工作，其他相关涉旅企 业要参照执行。

（三）建立工作机制。按照“上下贯通、务实高效”的要 求，建立A级景区与县文旅广体局的工作联络和信息报送机 制。重点任务是处理假日期间旅游景区突发情况，应对重大 舆情事件，并于9月30日至10月8日期间每天12:00前报 送旅游景区游客接待情况。出现人员聚集等情况要反应迅 速，措施得当，及时处理，防止出现负面舆情。请各涉旅企 业于9月24日之前报送工作机制联系人名单、联系方式以 及开展自查自纠的检查情况。联系人：曾岚18867338820邮 箱：307651786@qq.com。

三、重点内容

（一）A级旅游景区

1.疫情防控工作。一是坚持防控为先，实行限量开放。 按照《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南（2020年9月修 订版）》要求，在切实做好新冠肺炎疫情常态化防控前提下, 有序推进秋冬季旅游景区开放管理，接待游客量不超过最大 承载量的75%。各景区要按照“能约尽约”的原则，严格落 实分时预约制度，切实提升旅游景区服务管理水平。要总结 借鉴今年“五一'‘和“端午”假期工作经验，各旅游景区要 釆取多种方式，紧盯重点环节和场所，切实保障游览秩序和 安全。二是要深入贯彻落实习近平总书记关于“坚决制止餐 饮浪费行为”重要指示精神，旅游景区加强餐桌文明宣传， 有效制止餐饮浪费现象。三是细化管理措施，规范游览秩序。 景区加强清洁消毒，严格落实体温筛检等防控措施，结合实 际，配套使用“健康码”核检等手段。发现可疑人员应当劝 阻其进入，暂时进行隔离，并立即报告卫生健康部门及时处 理。

2.安全生产管理。一是加强安全隐患排查工作。重点对 景区内的交通运输设施、游乐设施、购物设施等进行隐患排 查，对景区内大型户外设施进行加固并设置围栏，在醒目位 置设置警示标牌，防止游客靠近。对旅游景区内的消防设施、 特种设备等情况进行全面检测和检查，确保设施完好。加强 对高风险旅游项目的提示引导和检查，并制定完善风险旅游 项目的应急预案，细化安全管理措施。二是完善安全预警防 控机制。各旅游景区要结合季节性和景区实际情况及时完善 各项安全预警工作，尤其是森林防火、灾害天气和食品安全 的预警防控工作，并制定相应的应急预案，积极组织景区工 作人员参加应急救援培训。三是及时发布旅游信息。各景区 要通过官方网址、提示牌、广播、电子显示屏等方式，发布 旅游景区开放管理措施，疫情防控指南和森林防火知识、灾 害天气预警信息，引导游客遵守旅游活动中的安全警示规 定，帮助游客增强防护意识，引导游客自觉佩戴口罩，遵守 共秩序，积极配合防控工作，推进文明旅游。

（二）旅行社

1.疫情防控工作。根据湖南省文化和旅游厅下发的文件 要求，各旅行社可以正常开展湖南省内旅游业务，暂不得经 营跨省（区、市）和出入境的团队旅游业务及“机票+酒店” 旅游业务。一是加强疫情防控工作。认真学习疫情防控工作 文件精神，将预防和控制疫情的工作作为重点。二是 发布出行前的须知。各旅行社对出行人员做好行前的提示告 知，根据当地疫情形势、出游成团情况，从游客人身安全出 发及时调整出游活动。三是做好旅途中旅客的保障。导游及 工作人员对在旅途中的游客进行预防的科普工作，如发现疑 似病人及时报医疗机构，并上报当地文旅管理部门，必要时要釆取隔离措施。

2.安全生产管理。各旅行社要结合季节特点，在经营期 间着重做好“旅游包车”、地质灾害、食物中毒等安全防范 工作，并制定相应的应急预案，确保游客人身财产安全。旅 行社要加强组团、租车、带团管理，落实旅行社的相关责任。 一是组织旅游必须与游客书面签订旅游合同，租用旅游客车 必须与旅游运输公司签订书面旅游包车合同，旅行社要确保 上述合同的合法有效性。二是在制定团队旅游计划时，应根 据车辆座位数和团队人数，统筹考虑，做到游客与导游人数 不得超过车辆核定乘员数；落实实名登记工作，配合相关部 门进行游客身份信息比对。三是旅游社在组织大型汽车旅游 团队，要制定专门的安全应急预案，并对参与接待的人员进 行应急救援的培训和演练。四是旅游社、导游在旅游接待中发现有违反《关于加强旅游客运中旅游包车安全监督工作的 意见》中规定的违规行为，将按照旅游相关法律法规从重处罚。

（三）星级饭店

1.疫情防控工作。星级饭店实行可控有序开放，落实实 名制登记入住原则、落实属地防控措施、落实“一日一消毒” 制度，科学控制入住宾客数量，确保防控能力与接待能力相 匹配。一是加强公共场所管理，大堂和大厅禁止聚众，酒店 内娱乐场所不得开放；禁止聚餐，餐厅实行分餐模式。加大 餐厅（茶室）内餐桌间距，保证人与人间距1.5米以上；在 营业时间自然通风，并保持机械排风设施运行正常，关闭没 有新风设施或自然通风条件的包厢。二是严格落实“戴口罩、 勤洗手、保距离”要求，客房、餐饮、厨师等一线服务人员， 每次上岗前必须洗手和消毒，厨师全部佩戴专用防护面罩上 岗；根据宾客的需求，可以提供一次性餐具、茶具和洗刷用 品；餐厅（茶室）菜单、小毛巾等须经过有效的消毒处理。 三是餐厅禁止提供以野生动物为原料的菜品，生冷食品确保 卫生，严格按照食品卫生法有关规定操作，冰箱食品必须生 熟分开，肉类原料必须检疫合格，并落实检查措施；厨房配 菜间必须每日进行消毒，配备紫外线消毒设备，制定相关的 消毒台账。四是要深入贯彻落实习近平总书记关于“坚决制 止餐饮浪费行为"重要指示精神，加强餐桌文明宣传，有效 制止餐饮浪费现象。

2.安全生产管理。一是全面排查消防安全隐患，认真检 查电源、火源、油源、气源、易燃易爆物品的安全管理措施 和消防设施设备的规范管理情况，发现问题立即整改到位。 二是全面检查电梯、锅炉等特种设备的运行情况，发现隐患 要立即整改落实到位。三是全面检查饭店内的食品卫生安全 管理情况，对各种场所、各环节认真排查整改，确保不发生 食物中毒事故。四是制定相应的应急预案，积极组织员工参 加应急救援培训和演练。

旅游景区恢复开放疫情防控措施指南

（2020年9月修订版）

为贯彻落实中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经 济社会发展工作的有关精神，做好“六稳”工作，落实“六 保”任务，结合秋冬季新冠肺炎疫情防控要求和行业发展现 状，指导全国旅游景区继续实施疫情防控、稳步做好开放管 理，制定本指南。

一、 景区开放总体要求

（一）坚持常态防控。各地要继续把疫情防控放在首位， 坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，抓紧 抓实抓细旅游景区常态化疫情防控工作。进一步健全疫情防 控应急机制，明确旅游景区主要负责人是景区疫情防控的第 一责任人，要把防控责任落实到部门和个人，确保各项措施 执行到位。

（二）坚持分区分级原则。按照外防输入、内防反弹的要 求，对旅游景区开放承载量和接待能力进行全面评估。地方 新冠肺炎疫情防控风险等级和应急响应级别作出调整的，应 当按照属地党委、政府要求，科学动态调整防控策略和措施, 不搞“一刀切”。

（三）做好各项宣传引导。要继续面向公众主动做好常态 化疫情防控、预约旅游、厉行节约等宣传引导，强化公众疫 情防控意识，加强秋冬季游客健康知识宣传，培育文明旅游、 预约旅游和良好的餐饮习惯。

二、 加强景区员工健康监测和管理

（四）做好员工健康监测和报告。应按照属地要求做好员 工健康管理。要关心关爱员工身心健康，及时做好疏解疏导, 出现异常情况要及时报告。

（五）强化疫情防控培训。加强对员工开展秋冬季流感等 传染病预防知识、突发事件应急处置等事项的培训，确保员 工上岗前具备必须的防控知识，提高员工对出现异常情况的 敏感度和处置能力。

（六）严格上岗工作规范。应按照属地疫情防控相关要求, 做好个人防护。减少人员聚集，加强员工用餐管理，实行错 峰就餐。

三、 做好景区公共卫生和场所防控

（七）加强清洁消毒。应及时对景区密闭建筑、公共场所、 卫生设施、游乐设备、餐饮场所等进行通风换气、清洁消毒。 景区内洗手、喷淋等设施应保持正常运行。做好景区垃圾分 类处理。

（八）强化重点管理。各景区应根据实际，结合区域功能 和项目类型，加强对重点场所、重点设施的精准防控，对容 易形成人员聚集的项目和场所，要强化局部卫生管理和防控 措施。

（九）做好安全保障。要做好医务服务，有条件的景区要 准备必要的药物和防护物资，不具备条件的应当与医疗机构 建立联系。要确保设备安全，应对景区交通和设施设备进行 安全检查，确保符合恢复运营条件和安全管理要求。

四、 强化景区游览管理

（十）严控游客流量。景区科学合理设置承载量，接待游 客量不超过最大承载量的75%。要严格落实门票预约制度，有效采取智慧引导等手段，科学分流疏导游客，做好游客流 量关口前置管控。

（十一）落实实名登记。应实行实名制购票，做到可查询 可追踪。鼓励景区积极利用大数据和智慧手段，做好游客信 息动态监测。

（十二）加强游客防护。鼓励景区釆取互联网售票、二维 码验票等方式有效减少人员接触。要结合本地“健康码”， 进入景区前须进行体温检测，出现异常情况要及时报告。保 持交通、购票、游览、休息、餐饮等场所人员间距。

（十三）防止人员聚集。应采取分时段、间隔性办法安排 游客入园。景区出入口、重要参观点、狭窄通道等容易出现 人员聚集位置要配备管理人员，加强游客秩序管理。优化设 置游览线路，避免瞬时拥堵。

（十四）优化游览环境。餐饮服务单位应加强循环使用 餐具清洁消毒或使用一次性无污染餐具，反对餐饮浪费，减 少各项废弃物产生，优化游览环境。

（十五）加强现场巡查。应配备人员加大景区巡查力度， 对不符合疫情防控要求、不文明旅游等行为进行及时劝诫， 切实维护好景区游览秩序。

（十六）加强防控知识宣传。应通过官方网站、微信公众 号、游客服务中心、提示牌、广播、电子显示屏等平台，及 时发布景区恢复开放管理措施和疫情防控知识，帮助游客掌 握防护要点、增强防护意识、配合防控工作。

五、及时有效处置异常情况

（十七）加强沟通联动。加强与当地卫生防疫和文化旅游 等部门联动，发生异常情况应及时上报。

（十八）做好应对处置。发现疑似症状员工或病例的景区, 要立即釆取隔离措施，加强密切接触者追踪、疫点消毒工作, 按照当地党委政府要求，及时做好应对处置工作。