在新一轮扶贫开发中，国家把连片特困地区作为主战场，全国共划分14个片区，我市茶陵、炎陵两县被列为罗霄山区重点开发县，这意味着，包括财税支持、投资倾斜和社会帮扶在内，两县将获得更多来自中央的政策支持。

　　三大帮扶措施助力县域经济

　　对于连片特困地区，中央财税支持力度明显加大。除一般性财政转移支付力度和财政扶贫资金投入加大外，中央集中彩票公益金支持扶贫开发事业的力度也将向扶贫重点县倾斜，此外，还将取消县以及县以下财政资金配套，对企业在规定范围免征关税。

　　“仅取消县以及县以下财政资金配套一项，两县所有上级支持建设的重点项目就不需要县级财政拿钱。”市扶贫办副主任谭帅说。

　　并且，中央集中实施的一批教育、文化、卫生、就业、社会保障等民生工程，将向重点扶贫县倾斜，一批改善生产生活条件、培育壮大特色优势产业项目，将改变重点扶贫县基础设施建设滞后的局面。

　　此外，社会帮扶将深入到重点扶贫县，中央和国家机关各部门单位、人民团体、国有大型骨干企业、国家重点科研院校等，将对口支援连片特困地区开发县。

　　国家扶贫标准大幅提高

　　11月29日召开的中央扶贫开发电视电话会议，将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准，比2009年提高了92%，这意味着，我市需要帮扶的贫困人口从8.98万上升到约21万。

　　如此，贫困地区丧失劳动力的农民，将享受最低生活保障，按月领取相应补助；对有劳动能力的贫困农民，经过村民代表评选、公示，经批准以户为单位，将按照每人每年不低于400元的标准，安排资金补助其发展农业生产，务农收入有望提高。

　　“等于是没劳动能力的贫困农民，国家出钱供养，有劳动能力的，则给钱让其创业。”谭帅认为，此举可解决贫困人口的后顾之忧。

　　仅在今年，我市炎陵、茶陵两县，享受此惠民政策的贫困人口就有17300人，今后，此政策的覆盖面还将逐步扩大。

　　“雨露计划”让贫困子弟有书读

　　贫困地区家庭的初、高中毕业生，自愿读中等职业学校，免费送其到指定的职业学校就读，并且补助生活费、交通费等特殊津贴，毕业后由学校推荐就业，这是“雨露计划”的重要内容。

　　此计划从2004年开始实施至今，我市茶陵、炎陵两县已累计培训5000多名贫困家庭子弟，基本保证了渴望读中职的贫困家庭子弟有书读。

　　并且，从今年11月25日开始，农村义务教育学生营养改善计划，率先在连片特困地区的680个县(市)试点。这意味着，茶陵、炎陵两县的61805名中小学生，按照每人每天3元钱的标准，吃上了真正的“免费的营养午餐”。

　　我市扶贫开发对象

　　新一轮扶贫开发，我市有连片特困地区开发县茶陵县和炎陵县，面上扶贫县有攸县、醴陵和株洲县，国家级扶贫开发重点村32个(炎陵16个、茶陵16个)、省级重点村99个(炎陵32个、茶陵44个、攸县6个、醴陵10个、株洲县6个)。