政协茶陵县第七届委员会常务委员会

关于七届六次会议以来提案工作情况的报告

——在政协茶陵县第七届委员会第七次会议上

谭外生

2012年2月8日

各位委员，同志们：

受政协茶陵县第七届委员会常务委员会的委托，我向大会报告七届六次会议以来的提案工作情况，请予审议。

一、2011年提案工作办理情况

（一）基本情况

县政协七届六次会议以来，广大政协委员以科学发展观为指导，围绕全县经济社会发展大局和人民群众最关心、最直接、最现实的问题，积极建言献策，共提出提案86件，经审查立案78件，立案率90.7%。这些提案内容丰富，涵盖了经济和社会发展中各个领域，其中涉及经济发展方面的21件，占26.9%；社会建设方面的26件，占33.4%；关注民生方面的31件，占39.7%。上述提案分别交由22个单位办理，都于2011年11月底全部办复。未予立案的8件，已按规定作为社情民意和来信转交有关部门研究处理，并予以答复。所办理的提案中，已经解决或基本解决的（A类）24件，占总数的30.8%；正在解决或列入计划解决的（B类）52件，占总数的66.7%；没有解决或暂时无法解决的（C类）2件，占总数的2.5%。委员们对提案办理结果满意的77件，占总数的98.7%；基本满意的1件，占总数的1.3%。

（二）工作措施和成效

县政协常委会以提高提案质量、办理质量、服务质量为目标，不断总结工作经验，改进工作方式，丰富工作内容，提案工作取得了新的成效。

1、知情引导，提高提案质量。一是认真培训。全会前，我们对界别召集人进行了培训，针对提案的提出、选题、内容等提出了具体要求和参考意见，让委员们熟悉政策、把握全局、了解情况、扩大视野、知情知政。二是深入调研。委员们在深入开展调查研究的基础上，提出了具有前瞻性、科学性和可操作性的提案，得到了县委、县政府以及有关部门的高度重视。三是联合提案。充分发挥了各界别活动小组的优势，提高集体提案的比重，高层次打造提案品牌，实现了提案从数量型向质量型的转变。

2、检查督促，提高办理质量。提案办理是提案工作的重要环节。我们不断探索总结有效方式，加大检查督促力度。一是提高认识，保障办理。各承办单位把提案办理工作看作是为民办实事的具体行动，看作是密切党群关系的纽带。由于提高了认识层次，提案办理工作就有了根本保障。二是落实措施，确保质量。在办理提案时，各承办单位基本都实行了“四明确”、 “四专”的工作措施，即明确领导、明确任务、明确要求、明确方式，专题研究、专案交办、专门班子、专人把关，确保了提案办理质量。三是创新方式，重点督办。我们有针对性地选取了城关镇、教育局、城管局、云阳森林公园管理局、建设局等5个单位承办的5件提案确定为重点提案进行重点督办，分别由五位副主席领衔主抓，并深入开展民主评议。通过协商座谈、实地视察、专题调研、民主评议等督办形式，各提案办理成效非常显著，有力地带动了其他提案的办理。如针对谭华容委员提出的《关于在公交车候车亭设置路线牌的建议》提案，县城管局投资10万余元设置了路线牌，出台了《茶陵县客运企业经营管理考核办法》等系列规章制度，规范了公交车的经营管理，方便了市民出行。针对唐文华等委员提出的《关于尽快建设云阳山东大门广场的建议》提案，云阳森林公园管理局与下东乡头铺村协议征地85亩，并垫付征地补偿和土建工程资金150万元，解决了东大门旅游车辆停车难问题。针对蒋学锋等委员提出的《关于加强社区建设、构建和谐家园的建议》提案，城关镇加大投入，充实人员，开展活动，加强综治管理，妥善解决各种矛盾纠纷，使社区建设面貌为之一新。针对谭旭飞等委员提出的《关于解决农村学校用水问题的建议》提案，县教育局广泛收集意见，召开调度会，投入81万余元将下东、秩堂等10所中学的用水管网改造纳入节能减排项目；投入数万元为马江中学及虎踞镇、舲舫乡部分小学接通自来水或因地制宜挖水井；下东明德小学用水问题已列入村委重点建设项目；县职业中专学校用水问题已列入创建省级示范性职教中心工作的重要内容。针对陈平等委员提出的《关于加大县自来水供水管网改造力度，保障供水安全的建议》提案，县建设局组织专业技术人员对16条路段进行了实地勘察，制定了管网改造方案；投资149万元对州衙路、斋公塘等路段进行了改造；投入500万元兴建了工业园加压站。5件重点提案的办理，经单位自评、委员初评和常委会集中评议，均为满意，得到了社会广泛好评。

3、加强协作，提高服务质量。一是提升服务理念。牢固树立为委员服务的宗旨意识，努力调动了广大委员参与提案工作的积极性。二是强化选题服务。我们深入调研，广泛征集各方面的意见，然后精心选题，编印了《提案参考题》，为委员提案提供参考。三是加强提案协商。全会召开前，征求各界别小组的意见，协商选题方向和建议内容；全会期间，邀请有关部门负责人现场与提案人沟通交流，对提案内容进行修改完善；全会后，召开审查立案会议，对提案逐件分析，严格按照标准立案，并与县人大、县政府联合召开交办会议，认真部署办理工作。积极争取县委、县政府的重视和支持，做好提案交办、批办、领办、督办和通报办理情况等各个环节的工作。

过去的一年，在县委、县政府的高度重视下，通过各承办单位和广大政协委员的共同努力，提案工作彰显特色，重点突出，效果明显，全面发展。在此，我代表县政协常委会，向所有关心、支持提案工作和为提案工作付出辛勤努力的各级领导及同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、2012年提案工作意见

2012年，政协提案工作要坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作目标，继续贯彻“认真提、切实办、重点督、层层评”的工作方针，创造性地履行职能，力促提案工作整体质量和水平有新的提高。重点抓好以下几个方面：

1、强化监督意识，进一步重视政协提案工作。提案工作是民主监督的重要渠道。提提案是政协委员为民代言，办提案是党和政府为民办事。因此，各级各部门要高度重视政协提案工作，要特别注重通过加强对提案的承办、督办来提高民主监督的效果。

2、强化质量意识，进一步注重精品提案的打造。提案工作是以人为本、密切联系群众的工作，不仅仅要讲数量，更要注重提案质量。要围绕县委、县政府的工作中心，关注发展，关注民生，选好题材，提出有价值的建议和意见，努力打造精品提案，充分发挥提案在参政议政中的重要作用。

3、强化落实意识，进一步提高提案办理实效。提案办理，贵在落实。要采取多种方式，优化提案办理，提高办理实效。一是要加强与部门的沟通，敦促各承办部门认识到位，责任到位，措施到位，使承办工作落到实处。二是有针对性地选择一批重点提案进行重点办理，达到“以点带面”，整体推进提案办理工作的目的。三是加大督办力度。坚持重点提案督办制度，定期或不定期召开提案办理协调会、通报会，创新督办方法，强化督办措施。四是视察和调研尽可能地围绕热点、重点提案的办理来开展，让更多的委员参与视察和调研，掌握办理情况。

4、强化协作意识，进一步健全提案办理工作机制。主动争取县委、县政府领导的重视和支持，加强与相关部门的联系，相互配合，形成合力，对提案办理落实情况开展调查、检查和督办。同时，加强与各承办单位的联系与协作，强化承办单位与提案者的沟通。推行“提、办、督”一体化工作机制，多协调、多沟通，把提案工作安排好，组织好，办理好。

5、强化宣传意识，进一步营造良好的社会氛围。要采取多种方式，加强与新闻媒体的联系与协作，加大对政协提案工作宣传报道的分量，尤其是要把质量好、效果佳的典型提案及其落实成果向社会各界宣传，提高提案在经济社会发展中的影响力和亲和力。

各位委员、同志们，提案工作是政协履行职能的重要形式，是推动社会主义民主政治建设的一项重要工作。在新的一年里，我们责任更加重大，使命更加光荣。让我们积极运用提案履行自己的光荣职责，为推进我县经济社会又好又快发展再献良策、再立新功。