【开篇语】

　　经济结构调整和产业转型升级，是实现经济可持续发展的必由之路，也是茶陵正在努力进行的重大课题。

　　不久前，市委常委会提出“奋力打造株洲发展升级版”的口号。茶陵县经济结构调整的发展之路如何进行?县域经济有何突破?如何向创新要效益的?本报派出记者深入该县工厂车间、机关单位、城市乡村一线采访，用全面的视角、细腻的笔触进行报道。

　　本报将陆续推出“茶陵县奋力打造经济社会发展升级版系列报道”，推介成功经验，提供有益启示，敬请关注!

　　——编者

　　清晨，当茶陵这座充满活力的城市露出第一缕曙光，滚滚人流开始奔向工业园区工厂，奏响一曲生动的产业发展乐章；在茶陵工业园的建设现场，建设者们更是赶工期、抢进度，一片如火如荼的繁忙建设景象。

　　通过转变生产发展方式，转变产业结构，茶陵县工业园产业转型升级换代，传统产业华丽转身，出现产销两旺的强劲势头。目前，该县工业园年产值达53亿元，今年前4个月工业总产值达14.88亿元，同比增长22.01%，促进了县域经济快速发展。连续5年，该县经济一直保持18%以上的增速。

　　茶陵工业园正历经一场前所未有的“脱胎换骨”。

　　分散型“变身”集约型

　　今年6月18日，广东省恩平市会德丰建筑陶瓷有限公司与茶陵县政府签订协议，将投资10亿元，在茶陵工业园兴办建筑陶瓷企业。这是继华光、彩蝶陶瓷之后，又一大型建筑陶瓷项目落户该园区。

　　“会德丰”投资的茶陵县德安居建筑陶瓷有限公司计划占地800亩，将主要生产色砖、抛光砖和仿古砖。预计项目建设年内启动，明冬投产后，日产量将达8万平方米。据了解，该项目将兴建20条建筑陶瓷生产线，落成后预计年产值可达10亿元。

　　茶陵县在加大招商引资力度，加快工业发展的同时，“锁定”重点，着力培育陶瓷建材、有色金属产业两大产业，提升产业集中度，让其成为工业发展的“主轴”。

　　该县陶瓷原材料储量达7亿吨以上。该县经过精心谋划，计划5年投资40亿元，引进新技术、新设备，建成拥有15家年产值亿元以上企业的建筑陶瓷企业群，成为全省最大的建筑陶瓷生产基地。如今，该产业已被纳入省“十二五”规划。目前，该建筑陶瓷产业园已有部分企业开始入驻，该县也被确定为“全国陶瓷产业转移承接示范基地”。

　　茶陵矿产资源丰富，现已探明茶陵县境内储有钨、铜、锡、铅等26种有色金属，其中已探明钽铌矿储量达5000金属吨，位居亚洲第一、世界第三。

　　该县现有有色金属矿山企业10余家，但由于资金短缺，加上当地矿产冶炼企业规模偏小、技术落后，资源利用率不高。2007年，湖南有色入驻茶陵以来，积极实施战略重组的发展目标，次年与茶陵县政府签订战略合作框架协议，建立长期友好合作关系，计划3年投资20亿元，开发该县的钨、锡、钽铌等矿产资源，打造湖南有色集团茶陵产业基地。今年4月，湘东钨业有限公司已在茶陵工业园征地200亩，拟在这里建设一个集科研、深加工及仓储为一体的有色金属工业园。湘东钽铌矿实现整合后，通过2至3年的生产系统开拓、选厂建设、尾矿库建设，可达年产钽铌精矿400吨，产值2.5亿元，利润3000万元的目标。

　　如今，该县又正在筹划打造占地10000亩、中部地区最大的家具制造基地。现已完成可行性报告，与长三角、珠三角、成都商圈等专业基地进行衔接，计划5至10年内完成。

　　传统型“变身”技术型

　　传统产业增长的局限性，使升级传统产业、培育新兴产业显得刻不容缓。

　　该县确立“传统产业新型化、新兴产业规模化”的转型思路，建立企业主体、市场导向、政府支持的创新机制，茶陵县委、县政府热心作“推手”。

　　落后产能是浪费资源、产生污染，也是影响发展的主因。坚决向落后产能“开刀”。该县设立100万元工业发展基金和300万元奖金，对转型升级、开展技术创新、创建品牌的企业进行重奖。政府为转型升级的企业提供贴息贷款，关停“老迈”企业10多家。

　　该县积极引进人才、资金与技术，开发新工艺、新产品，提质升级传统企业。他们积极支持企业在淘汰落后产能中改造重组，引导群力化工有限公司等5家老化工企业淘汰老旧设备，引进新技术和新设备，开发新产品，成功实现转型升级。如今，“脱胎换骨”后的群力化工有限公司被省科技厅授牌“高新技术企业”。

　　创新企业管理模式。过去，深港服装有限公司采取传统的保流方式，效率低，容易出错，影响了产品质量。今年，公司创新管理模式，采用TPS单件流水作业方式，每人承包一道工序，做工更专业，提高效率52%，返工率也由原来的33%降为5%。

　　同时，该县积极搭建政银企沟通平台，不断创新金融服务产品，充分发挥民间担保公司作用，中小企业融资难题逐步缓解。

　　在转型升级中，产业结构不断优化。连续5年来，茶陵经济连续保持了18%以上的增速，而能源和污染物排放量明显下降，万元增加值能耗降低25%。

　　能耗型“变身”环保型

　　工业废材是企业发展中难以绕过的槛，该县大力发展循环经济应对。在康圣堂药业有限公司，记者看到其“特制”的炉膛里炉火正旺，却基本没有烟尘。公司副总经理贺秋民说，这里原来一直使用燃煤，近年公司投入专门资金，制成专用炉膛，用竹木加工企业的边角废料取代燃煤，年节省成本30%以上。改旋风去尘为水末去尘，烟尘经过后烟道、下降管、上升挡板等3次清洗，减少排放80%以上。

　　金田锌业有限公司产生的大量废渣成为污染之源。近年，该公司进行技术改造，利用废渣再加工，领略到了循环经济的绿色韵味，每年从废物“捡”回5000多万元。

　　企业的每一次循环，都伴随着技术创新，为企业拓展产业链并打开新的发展空间。茶陵兴盛竹木加工厂过去从事竹席、筷子等粗加工，利润低，损耗大。近年，该企业引进新技术，产品开发向竹雕等精细产品发展，利润增加60%以上。他们利用竹尾巴、竹蔸等废材生产牙签等产品，连边角余料、锯末都不浪费，“摇身一变”成为香粉的原料。

　　在资源消耗过快、环保负荷日重的情况下，该县义无反顾地选择了能源革命。鼓励企业逐渐淘汰燃煤，改用电力。利用山多水丰的优势，该县修建了库容1亿立方米的洮水水库等20多个水电站，年发电量达4亿多千瓦时。此外，该县还引进华润新能源控股有限公司，计划投资35亿元，在八团乡建设一个年发电量4亿千瓦时的风力发电项目，在高垅、枣市等地建设两个风力发电项目。几年前落户工业园区的湖南金桥化工有限公司，利用电力为动力进行生产，预计比燃煤年降低能耗12.7%，促进了企业减成本、增效益。该县让传统资源变成了新型能源，“破局”了能源瓶颈。

　　天蓝了，水绿了，企业降低成本了，效益提升了。茶陵县进一步升级服务质量，以更美的环境、更好的服务吸引更多的企业前来投资。

　　该县在工业园区按照宜居、生态、设施完备的要求，建设新型工业化、城市工厂一体化的新型工业园区。工业园一园区已建成3条主干道、6条支道、建成区绿化率达32%，建成标准化厂房8栋5.2万平方米，廉租房2万平方米。各工业园区均实现了水电、电信、网络入房，基础设施全面完善。

　　县委、县政府再造行政审批服务流程，打造一流政务环境，为企业开辟“绿色通道”，全面推行“保姆式”服务，不让企业多跑一步路，多花一分钱。

　　从黑色到绿色，从耗能到节能，从粗放到集约……在转型升级发展中，茶陵这块红色土地上，一批企业正迈着坚实的步伐，逐渐甩去“黑老粗”的帽子，阔步前行，续写茶陵工业新的传奇。

　　(茶陵县委宣传部供图)

　　【决策者声音】

　　未来几年，是茶陵经济社会实现“升级进位”的机遇期和关键期，必须始终坚持以科学发展观为指导，紧扣“建设湘赣边界中心县”的发展定位，抢抓机遇，扩大优势，改革创新，更加自觉主动，更加积极作为，努力实现“四个倍增、四个建成、四个提升”目标，奋力打造茶陵六大发展升级版。一是突出产业培育，着力打造园区工业发展升级版；二是突出“一叶两茶”，着力打造现代农业发展升级版；三是突出扩容提质，着力打造宜居城镇发展升级版；四是突出品牌创建，着力打造区域旅游发展升级版；五是突出民生保障，着力打造和谐社会发展升级版；六是突出党的建设，着力打造务实作风发展升级版。

　　——中共茶陵县委书记 彭新军

　　要加快项目建设，做大支柱产业，发展特色经济，壮大经济总量。要优化发展平台，关注项目落地，关心实体经济，增强发展活力。要创新社会管理，繁荣社会事业，努力改善民生。要提高政府效能，充分调动干部的积极性和创造性，不断提高落实力和执行力，奋力打造茶陵发展升级版。

　　——中共茶陵县委副书记、县长 江小忠

　　【新闻链接】

　　湖南茶陵经济开发区

　　湖南茶陵经济开发区是2006年国家发改委审核通过的省级经济开发区，位于县城南部，核定面积8.46平方公里，106国道、320省道、衡炎、泉南、岳汝高速及衡茶吉铁路从中穿过，与醴茶火车站相距3公里，与正在建设衡茶吉铁路客货运站毗邻，交通物流便捷。

　　目前，形成了以茶陵经济开发区为龙头的龙下工业园、平虎工业园、思聪物流园、东山石材园和汉背有色金属园“一园五区”的工业发展格局。

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