【土地整村流转】

　　破解农田抛荒 维护农业根本

　　【点与线】

　　茶陵县严塘镇梅田村今年出现了一个新现象：全村农户除自留一些田土生产口粮外，其余1100余亩水田全部流转给了村里的“鑫业水稻种植专业合作社”，参与规模经营。目前，全村241个农户全部参与了土地流转。

　　第一个“吃螃蟹”的梅田村，为该县土地集中成片流转，助推粮食标准化生产走出了一条新路子。

　　鑫业水稻种植专业合作社负责人谭晚文是个有思想的新型农民，看到村里大片土地撂荒，去年，在外当老板的他毅然返乡承包田地。

　　他首先在村里承包了800亩水田，当年产粮640多吨，他也因此荣获“全省种粮大户”称号。尝到甜头的他，今年不仅把全村的农田全部承包下来，还将邻村的上湾、樟市、坎下等5个村的1300余亩流转过来，使合作社的水稻种植面积达到2400亩。

　　以往，当地农民抱着“可抛荒，不可失地”的老观念，担心流转土地收不回，惠农资金领不到，出现了“有田无人种、有人无田种”的现象。如今转变了观念的农民纷纷主动参与流转。

　　“流转的田土全部采取‘农户与组、组与村、村与合作社’的模式，分级签订流转合同和农户与合作社签订流转合同双重协议模式。”据梅田村支书介绍，村委建立了土地流转台账，监督双方履行合同，确保土地流转公平、公正、有序进行。

　　“现在惠农支农政策多了，种田除了能拿到每亩160元的补贴外，按每亩年产800公斤计算，农户和合作社的纯利都是相当可观的。”谭晚文笑着说。

　　【基本面】

　　茶陵是一个农业大县，拥有30多万亩农田，对于建立新型经营体系、发展粮食生产有自己的优势。然而，近年来，受传统小农经济思想的影响，一些地方双改单、一季稻“插花田”和农田抛荒现象仍然存在，粮食生产专业化程度不高。

　　为构建粮食生产集约化高地，去年来，该县大力培育种粮大户和农业专业合作社，全县农村土地流转面积5.6万亩，共培育发展种粮大户988户，水稻种植专业合作社近百家，双季稻种植面积占全县种植面积的95%。如今，该县呈现出“大户增加、面积增加、规模增大、农机装备增强、技术含量增高”的“五增”局面，农田抛荒现象得到有效遏制，为粮食生产的大规模发展注入新的活力。

　　“创新农村土地经营机制，加快农村土地连片流转，无疑是茶陵农业产业化的必然趋势，也是未来几年茶陵农业升级的方向之一。”茶陵县农村工作办公室主任朱少东说。

　　为有效抵御农业生产风险，全县近千名种粮大户的承包田还办理了农业保险，这无疑让这些新型种田人吃上了一颗“定心丸”。

　　同时，农村基础设施的不断完善给农业发展撑起了“保护伞”，增添了发展后劲。据悉，近3年来，该县共投资1.6亿元，新建和改造干线公路60公里，建设乡村公路390公里，完成渡改桥和危桥改造18座，建成了灌排自如的水渠网。

　　该县还全面启动“五小水利工程三年大会战”，县财政每年拿出2000万元，按50%比例奖补资金投入五小水利。茶陵“民营水利”模式和五小水利建设经验获得省、市充分肯定，并被广泛推广，该县成功入选全国小农水建设重点县、全国水土保持综合治理重点县、全国农村电气化试点县、全国土地综合治理连片推进示范县。

　　【“茶陵特产”品牌富民】

　　“一叶两茶”加黄牛 特色农业势头强

　　【点与线】

　　近日，在茶陵县火田镇五门村，前来林丰公司购买黄牛犊的村民络绎不绝。“现在一头黄牛能卖到1万多元，我养10头黄牛收入就过10万元。”村民李筑茶说。

　　茶陵黄牛肉质细腻、味道鲜美，具有高蛋白、低脂肪、富含氨基酸和矿物元素等特点，在国内外享有盛誉。但由于草场退化、销售不畅等原因，茶陵黄牛产业发展严重受制。

　　去年，茶陵县林丰农业开发有限公司投资2000万元，在火田镇流转700亩林地，建起万头黄牛繁育示范基地、黄牛草料基地。该公司通过“公司+农户+基地”的模式，培育养殖大户30名，带动农民3000户，与200余农户签订了养殖合同。目前，该公司的第一批黄牛产品已走进长沙等城市的超市，并带动了100多户养殖户增收。

　　预计到2016年，该公司将带动当地黄牛养殖专业合作社融资1.4亿元，建立一个集养殖基地、无公害蔬菜种植基地以及农产品加工、农产品交易市场、肉牛屠宰、深加工项目、配送中心、长株潭生鲜连锁超市为一体的黄牛产业群。

　　【基本面】

　　茶陵有“三宝”，生姜、白芷、大蒜脑。尽管该县建立了不少生姜、白芷、大蒜生产基地，深度开发“三宝”资源。但是，茶陵特色农业发展并没有局限于此。

　　烟叶、油茶、茶叶是茶陵传统的经济作物，被称“一叶两茶”。近年，该县立足县情，努力做强做大“一叶两茶”、脐橙、杨梅、生猪养殖等特色农业。

　　今年，该县将发展烤烟种植面积4万多亩，同比增加1万亩；产量突破10万担，同比增加2万担；税收将增加1000万元。而在红星盛康油脂公司的带动下，该县培育出2个大型油茶育苗基地，14个油茶种植达500亩以上的大户。

　　去年，“中华茶祖印象产业园”项目落户该县。该项目总投资20亿元，占地面积12800亩，将建设万亩茶叶种植示范基地和现代化茶叶加工企业。到2015年建成后，茶陵将成为国内第一个茶祖神农文化根据地、全国知名品牌茶产品的集散地。

　　农业产业彰显特色。去年，稳定粮食种植面积74.5万亩，首获全省粮食生产先进县。种植烤烟3.4万亩，共计8万担，目标到2015年达到5万亩15万担，进入全国产烟重点县行列。全县有油茶30多万亩，出栏生猪100.2万头，龙华农牧荣获“全国第一批畜禽标准化养殖示范场”称号。“万樟园林”、“慧科生态园”等生态休闲农业初具规模。茶陵大蒜、茶陵黄牛获批国家地理标志。

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