8月27日，茶陵县政协召开“两轻一免”“首违不罚”等柔性执法原则研讨会。

会议介绍了“两轻一免”“首违不罚”相关事项。与会单位、职能部门、政协委员分别围绕本部门监管、执法过程中贯彻“两轻一免”原则的情况，开展“两轻一免”“首违不罚”原则执法的可行性、看法及原则进行发言。“两轻一免”是指对行政执法领域的行政相对人的轻微违法行为，根据法律规定、依照裁量幅度对违法行为人予以从轻处罚、减轻处罚或免除处罚的情形。“首违不罚”是指对行政执法领域的行政相对人初次、主观故意不明显、危害后果轻微并能够及时改正的违法行为，经批评教育，当事人自愿签署承诺书承诺立即改正或者在承诺时间内改正，则行政执法机关不予行政处罚。

会议指出，“两轻一免”“首违不罚”具备明确法律依据支撑。以批评教育为主引导当事人主动纠正违法行为，增强其法治意识，从源头减少同类违法行为发生；通过柔性执法拉近执法部门与群众、企业之间的距离，化解执法过程中的矛盾冲突，在维护法律权威的同时传递执法温度，对优化茶陵县营商环境、提升县域经济发展软实力、实现执法效果与社会效果双赢具有重要意义。

县领导刘峥参加。