株洲日报讯 2月底，在国家卫计委召开的规划信息工作会议上，茶陵县县长江小忠作为唯一的县级代表，就“十三五”医疗卫生服务体系规划编制工作作了典型发言。该县“十三五”医疗卫生服务体系规划编制工作得到了国家卫计委的充分肯定，“十三五”发展规划被定为全国“县级样板”。一个偏居湘东南一隅的山区县，无论是医疗条件，还是医疗资源，难以与经济发达地区的县相媲美，为何其编制的规划却令人侧目，在全国2800多个县中脱颖而出?3月3日，记者前往茶陵探秘。 多向驱动，集思广益定思路

　　茶陵是罗霄山片区国家重点扶持县，也是国家311个县级公立医院综合改革试点县之一。

　　为了编制好发展规划，该县抓住国家卫计委规划信息司在茶陵办联系点的契机，主动派人到国家卫计委规划信息司跟班学习，熟悉国家相关政策，掌握国家编制“十三五”规划的原则、标准、方向和政策要求，确保编制的规划与国家和省、市制定的一系列政策方向一致、目标一致。2015年5月，该县邀请国家卫计委相关专家来茶陵实地调研，进行指导，确保规划编制更合理、更科学。该县成立了“卫生服务体系规划编制工作领导小组”，汇聚力量，明确职责，确保编制工作持续开展。工作人员根据事先编制的调研提纲，逐条逐项进行落实，及时了解基层单位的实际困难和发展需求，广泛召集人大代表、政协委员、社会人士进行座谈，听取意见和建议，使得规划思路更科学，更贴切茶陵实际。

　　统筹兼顾，贴近实际定目标

　　规划编制既要立足当前，又要着眼长远。该县规划的重点是项目建设，按照“强基础、补短板、重使用”的原则编制项目规划，做到“三个结合”：上下结合，既要站位高，又要符合基层实际；前后结合，既要总结“十二五”规划的经验和不足，又要兼顾“十三五”发展思路；内外结合，既要考虑全县国民经济和社会发展总体规划，又要与县城规划统筹协调。要实现5个目标：规划要围绕“打造茶陵发展升级版，建成湘赣边界中心县”这一核心目标，提出了“12345”发展目标，即把茶陵打造成湘赣边界卫生和人口计生事业发展中心，重点抓好分级诊疗和信息化建设两项工作，做大做强3个医院，突破人才队伍、争资立项、规范管理、看病贵就医难四大瓶颈，确保在“十三五”末期，茶陵医疗卫生业务收入突破5亿元。

　　质量优先，突出重点定项目

　　这次规划编制始于2015年5月，历时一年多，其重点在于项目遴选和申报，该县主要把好“三关”：项目遴选，针对茶陵卫生事业基础设施差、服务能力低、信息化程度不高等发展中的短板，结合茶陵实际，策划、包装和确定项目。项目申报，工作人员对收集的项目，严格按照政策要求进行筛选、归类、整理，确保项目不漏报、不多报、不重报。项目审批，该县严格按照程序，多方征求意见，实行层层审核，确保茶陵“十三五”卫生服务体系重点项目共6类30个，规划建筑面积141294平方米，规划金额46084.4万元。

　　截至目前，茶陵县卫计系统共有5类16个项目进入国家储备项目库，规划建筑面积35861平方米，规划资金10970万元。