湖南省株洲市茶陵县7月28日腰潞镇碣石村崩塌避险案例

一、灾情概况

7月28日凌晨4时20分，茶陵县腰潞镇碣石村党委秘书谭双红与自然资源所工作人员在地质灾害巡查中，发现祠堂组谭合林户屋后有山体滑坡迹象。根据自然资源局下发的避险转移预案和省市的“四个一律”转移原则，当即组织谭合林一户三口紧急转移至安全地点暂住。5时35分该山体发生滑坡，造成一楼三间房屋严重损毁。该房屋2021年建成，坡脚修建浆砌块石挡土墙，7月27日晚台风“格美”过境引发强降雨，从而发生滑坡，滑体冲至坡脚，毁坏谭振房屋后墙窗户，滑体体积约500m³，造成直接经济损失0.5万，未造成人员伤亡，灾情小型。

二、基本特征

2.1 地质环境条件

滑坡所处区属碳酸盐岩溶蚀低山丘陵地貌的坡麓地带，坡体上的第四系残、坡积层，结构松散，遇水易软化，易冲刷。由于屋后切坡上方排水沟未全部铺设水泥护壁，坡面土层遭受雨水冲刷后，入渗坡体，导致土体饱和，岩土体自重增大，抗剪强度降低，边坡稳定性差。

2.2 灾害地质特征

滑坡所在区域属碳酸盐岩溶蚀丘陵地面，房屋周围切坡坡脚均北第四系覆盖，上覆出露地层为第四系残、坡积层粘土，未见下伏基岩。该滑坡顺坡向滑动，坡向300°左右，山体原始坡度20-40°，切坡坡度20-30°。此次滑坡体平面呈不规则半圆形，该滑坡前缘宽约25m，后缘宽约20m，坡高12m，长度约15m，平均厚度约2.0m，整体方量约500m³。滑坡于2024年7月27日晚8时至7月28日台风“格美”过境引发的强降雨，从而发生滑坡，滑体冲至坡脚，现滑坡后缘可见错坎，坎高1m。房屋后切坡均修建浆砌块石+砖砌结构挡墙，挡墙高度3.0-5.0m。附近裂隙水发育，地势南东高北西低，裂隙水由坡面向坡体下渗，导致土体饱和，抗剪系数降低，从而失稳，引发滑坡。

2.3 形成原因

1、地质环境条件差是滑坡发生的基础：滑坡所处区属碳酸盐岩溶蚀低山丘陵地貌的坡麓地带，坡体上的第四系残、坡积层，结构松散，遇水易软化，易冲刷。由于屋后切坡上方排水沟未全部铺设水泥护壁，坡面土层遭受雨水冲刷后，入渗坡体，导致土体饱和，岩土体自重增大，抗剪强度降低，边坡稳定性差。因此地质环境条件差是滑坡发生的基础。

2、连续降雨及台风等极端天气是滑坡的诱发因素：降雨使土体产生软化增荷效应、吸水膨胀效应和渗透增荷效应，加之近几日强降雨加剧了岩土体的抗剪力和结构力逐渐下降，自重力不断增大，最终诱发滑坡。因此连续降雨是滑坡的诱发因素。

3、切坡为滑坡形成创造了条件：滑坡所在边坡的切坡形成了高约12m的切方边坡，切坡破坏了斜坡的完整性及其力学平衡，为岩土体的滑落创造了临空面及滑落空间，因此建房切坡对斜坡失稳创造了空间条件。

三、经验与启示

3.1 面对风险的高度重视

在“七下八上”防汛关键期及“格美”台风来临之际，茶陵县自然资源局面对严峻的防汛形势，全体干部以“汛”为令，迅速行动，局值班室彻夜传达地质灾害防治调度信息，局党组成员留下一带班领导坐镇指挥，其余党组成员带领中层以上干部、党员职工全员出动，赶赴一线开展巡查指导，全力保障茶陵县人民群众生命财产安全。

3.2 迅速有效的应急反应

自然资源局干部彻夜未眠，联合乡镇全面排查地质灾害隐患点、地质灾害中、高易发区、房前屋后山坡坡体及交通沿线、在建工程、矿山尾矿库。设置警戒线和警戒牌、紧急处置突发小体量滑坡、在道路卡口劝导车辆行人小心慢行、按照“四个一律”原则群众转移疏散。截至7月28日，全县转移13户35人。

3.3 群测群防工作的关键作用

各级领导高度重视，自然资源部门严格执行“组织、协调、指导、监督”职能职责、坚持落实24小时值班值守制度、做好日常宣传和应急演练，乡镇政府认真履行属地管理责任和执行领导靠前指挥，村级组织充分发挥一线职能，群测群防员不打折扣完成极端天气下的加密巡查排查，是此次避险行动成功的重要因素。自然资源局每年组织一次全县范围内的地质灾害避险应急演练，临灾避险转移群众“一户一预案”，利用“土地日”等节日发放地质灾害避险宣传资料20000余份，日常上门走访地质灾害点的群众，向住户普及“睡屋前不睡屋后、睡楼上不睡楼下”等知识点。这一前瞻性和主动性的结合，是成功避险的关键。